一、基本情况

（一）行政执法主体情况。天津市滨海新区卫生健康委员会为行政执法主体，被委托行政执法机构为天津市滨海新区疾病预防控制中心（天津市滨海新区卫生监督所）。

（二）行政执法人员情况。天津市滨海新区疾病预防控制中心（天津市滨海新区卫生监督所）现有持证执法人员95人。2025年度，新申领执法证8人，因工作调整、退休等原因申请注销执法证7人。

（三）行政执法案件情况。截至2025年12月16日，2025年度行政处罚案件共151件，其中普通程序72件，简易程序79件，办案量相较2024年度同比减少24.5%。应缴罚没款77.581万元，罚款金额相较2024年度同比减少50.67%。分析本年度案件减少原因如下：一是监管体系持续优化，源头治理成效显现。行业整体合规意识显著增强，日常监管与预防机制逐步健全，违法违规行为从源头上得到一定遏制，案件发生数量相应下降。二是执法方式转型深化，服务指导前置发力。更加注重宣传教育与风险预警，通过常态化普法培训、针对性行政指导等方式，推动从业主体自觉规范经营，实现从事后处罚向事前防范的有效过渡。三是执法资源精准投放，重点领域高压震慑。在保持对重点行业、关键领域常态化监管的基础上，执法力量进一步向风险较高、问题易发的环节集中，通过强化抽查、联合整治等方式，形成持续震慑，压缩了违法违规行为的滋生空间。

（四）行政执法年度计划的制定和完成情况。按照《市卫生健康委市疾控局关于落实2025年国家随机监督抽查计划的通知》《市卫生健康委关于印发2025年天津市卫生健康领域“双随机、一公开”监督抽查计划的通知》要求，完成医疗卫生、公共场所等专业监督检查及双随机工作。

二、主要工作措施及成效

（一）制度的建立和落实情况。天津市滨海新区疾病预防控制中心（天津市滨海新区卫生监督所）制定《区疾控中心（区卫生监督所）参公人员绩效管理工作实施方案（试行 2025)》，对执法人员从政治素质指标、重点任务指标、日常工作任务指标、单位日常管理指标等方面进行全面考核,实行季度考核，有效提升执法人员履职能力和执法水平。

（二）重点执法工作开展情况。全年开展并完成国家双随机、区级双随机任务共860单，涉及公共场所、医疗卫生、传染病防治、用人单位等11个专业，涉及12大项检查事项。开展并完成天津市医疗技术临床应用专项监督检查，天津市儿童青少年近视防控领域专项监督检查，医疗美容服务专项监督检查工作，春季、秋季开学期间学校、托幼机构专项卫生监督工作，加强对麻醉药品和第一类精神药品管理的监督检查，加强“线上诊疗”监管，继续完成小微企业帮扶行动等重点工作。牵头联合区市场监管部门、医疗保障部门对15户医疗美容专科机构、20户医疗机构开展监督抽查工作；联合文化旅游部门对15家歌舞娱乐游艺场所，12家电影放映场所进行监督抽查；联合高新区社发局对高新区1户学校进行监督抽查；联合公安部门对10户宾馆旅店业卫生情况进行监督抽查；联合商务主管部门对9洗浴场所进行监督检查；联合人社部门对14户用人单位劳动用工进行监督检查；联合医疗保障部门对12户药店的消毒产品开展监督抽查；联合教育部门对15户学校和14户幼儿园的学校卫生进行监督抽查。综合运用多元化监管机制，多部门形成合力，严厉打击违法行为。

（三）执法方式创新情况。进一步优化营商环境，推进包容审慎监管，根据天津市卫健委制定的《天津市卫生健康领域初次违法行为不予行政处罚实施办法》，对初次违法、危害后果轻微、及时改正的当事人进行首违不罚，2025年度共完成首违不罚案例1件（公共场所专业）。

（四）执法队伍建设情况。2025年度，共组织开展3次法治政府建设示范创建公共法律知识考试，2期卫生监督法治培训，2场案卷评析会，共计370余人次参加。组织全体执法人员参加民法典专题培训、学习贯彻习近平法治思想专题视频培训会。开展公共场所、学校与生活饮用水、职业与放射卫生监督和传染病防治监督等专业知识竞赛，以练代训，以赛促学。着眼补短板、强弱项、提能力，为打造一支政治坚定、业务精通、作风优良监督执法队伍奠定了坚实的基石。

（五）执法监督情况。2025年度，共对全年对医疗卫生、传染病防治、职业卫生、放射诊疗、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、消毒产品卫生、餐饮具集中消毒、妇幼健康、采供血卫生等专业监督检查3809户次。2025年度共完成行政处罚案件合法性审查72件；评查105件，其中普通程序61件、简易程序44件；下达内部稽查意见书3份，提出审查意见7条，做到普通程序案件审查覆盖100%。在2025年天津市医疗卫生监督执法优秀典型案例评选中我单位共有3件案件获评优秀典型案例。

三、下一步工作安排

（一）加强卫生监督能力建设

推进依法行政，持续开展卫生监督业务知识培训、案例研讨、现场交流等多种形式的学习活动，提升监督员法律素养、专业技能与履职水平。严格落实行政执法责任制与过错追究制，完善并推行卫生监督回访机制，进一步规范监督检查与行政处罚等执法行为。

（二）持续强化卫生监督履职

保持打击非法行医高压态势，从严查处相关违法行为，加大典型案件曝光与宣传力度，拓宽社会监督渠道，推动建立长效监管机制。持续推进公共卫生“一体化”监督检查和医疗卫生“综合查一次”制度，依法查处违法行为。深化公共场所量化分级管理，及时公示评级结果，引导公众健康消费。

（三）加强卫生监督宣传教育

1. 加大普法宣传力度：依托微信公众号、工作简报等平台，宣传卫生法律法规与健康知识，及时发布监督动态，积极营造依法行政、社会支持的执法环境。

2. 推动社会协同监督：健全投诉举报机制，鼓励公众参与监督，提升群众依法维权意识和自我保护能力，构建共管共治的卫生监督格局。

2025年12月16日