关于印发《2012年滨海新区卫生监督稽查工作计划》的通知

关于印发《2012年滨海新区卫生监督稽查

工作计划》的通知

塘沽、汉沽、大港管委会卫生局，开发区文化教育卫生局，保税区社会发展局，高新区社会发展局：

   为进一步加强卫生监督稽查工作，我们制定了《2012年滨海新区卫生监督稽查工作计划》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

              二〇一二年三月二十二日

2012年滨海新区卫生监督稽查工作计划

为加强卫生监督执法队伍建设，规范卫生监督执法行为，按照《卫生监督稽查工作规范》和《2012年滨海新区卫生监督工作要点》的要求，结合工作实际，制定本计划。

一、工作目标

以提高全区卫生监督执法能力和水平为目标，加强卫生监督机构依法行政意识,强化内部制约机制,全面落实执法责任制。

二、工作安排

（一）全面稽查

1．稽查时间：2012年10月

2．稽查重点：

（1）执法责任制落实情况

执法权责是否落实到每一个执法岗位和执法人员；执法评议考核制度是否建立并落实。

（2）卫生行政许可

卫生行政许可行为是否严格按照法定的条件和标准实施；许可程序是否合法；设置医疗机构审批是否实行公示、备案制度。

（3）卫生行政处罚

卫生行政处罚主体和程序是否合法；证据、依据是否充分准确。

（4）卫生监督员执法行为

卫生监督员在执法过程中是否做到穿着卫生监督服上岗工作、徽章标识佩戴齐全、亮证执法；有无违法、违规、违纪和不规范的执法行为。

（5）卫生监督稽查工作

是否按照上级部门布置的稽查工作要求，有计划有步骤地开展综合性稽查和重点稽查；卫生监督稽查文书的使用是否规范；稽查工作档案是否按规定建档及归档。

3．稽查方式：成立稽查考核组，采取现场检查、资料查阅、案卷评查、调查问卷的方式，对辖区内各级卫生监督机构开展稽查。

（二）专项稽查

1. 稽查时间：2012年6月、10月

2. 稽查重点

（1）餐饮服务监管

按照天津市卫生局《食品安全放心餐馆工程监督检查规范》要求，对辖区内食品安全信誉度和动态检查结果公示情况进行稽查。

（2）打击非法行医

按照《2012年滨海新区打击非法行医专项行动实施方案》要求，对辖区内开展打击非法行医工作进行稽查。主要包括未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的非法黑诊所查处情况；医疗机构聘用非卫生技术人员行医行为的查处情况等。

（3）传染病防治卫生监督

医疗废物的处置工作开展情况；医院消毒隔离与院内感染控制情况。

（4）学校卫生监督

学校、幼儿园生活饮用水的水源设施和消毒情况；疫情报告制度落实情况；食堂餐饮食品安全情况。

3. 稽查方式：采取现场检查和资料查阅的方式。

三、结果反馈

区卫生局将稽查结果现场反馈各管委会卫生管理部门，对稽查过程中发现的问题下达《卫生监督稽查通报》。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

卫生管理部门和卫生监督机构要做到思想认识到位、组织领导到位、措施落实到位。要从规范自身行为入手，将卫生监督稽查工作纳入日常化、规范化、制度化轨道，逐步树立卫生监督稽查工作权威性，有力提升卫生监督队伍的整体素质和依法行政能力。　

（二）加强考核，落实责任

将卫生监督稽查与执法责任制有机结合，使卫生监督机构、科室和人员行使的执法权力与个人的职责挂钩，通过强化日常工作考核和重点工作考核，达到落实目标管理、强化责任、规范行为的目的。

　（三）认真总结，力求成效　　按照卫生监督执法和卫生监督稽查并举，全面稽查和经常性卫生监督执法相衔接的原则，积极探索符合卫生监督工作实际的稽查工作模式和方法，不断总结经验，对稽查工作中发现的问题和管理漏洞，做到早发现、早制止、早纠正、早解决。