近年来，滨海新区按照“政府主导、项目引导、部门联动、监管提质”的工作思路，在市卫健委的精心指导下，以实施全国第二批中央财政支持普惠托育服务发展示范项目为契机，加快建设健全普惠托育服务体系，创新招法缓解“入托难”，减轻“入托贵”，实现“托得好”。

建成“1+2+N”工作体系

全方位推进普惠托育服务

一直以来，滨海新区区委、区政府高度重视人口生育服务保障工作，将普惠托育服务发展纳入政府重要民生实事，并作为督查事项予以督促落实。2024年，滨海新区成功申报全国第二批“中央财政支持普惠托育服务发展示范项目”。申报成功以来，滨海新区深入实施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，积极推动托育服务事业高质量发展。

去年，滨海新区成立了普惠托育服务发展示范项目工作专班，以专班为核心，卫健和财政为主体，多部门参与的“1+2+N”工作体系已经建成。各有关部门协调配合，共同研究深化托幼一体化、社区托育设施建设、建立价格形成机制等问题的解决办法，推进滨城托育服务健康发展。

滨海新区紧紧围绕普惠托育服务“方便可及、价格可接受、质量有保障”三大发展目标，研究出台了《滨海新区普惠托育服务发展示范项目实施方案》，明确了工作目标和部门职责分工，通过建立健全普惠托育服务供给体系、支撑保障体系和服务监管体系，实施14项具体举措，加快打造“普惠优先、主体多元、监管提质、安全健康、覆盖城乡”的滨城托育服务样板。日前，记者从滨海新区卫生健康委员会获悉，滨海新区现有各类托育服务机构178所，托位总数8490个，千人口托位数4.2个，城市社区托育服务机构覆盖率达到45%，托位实际使用率较上年提升了10个百分点，普惠托育服务发展取得积极成效。

积极探索机制创新

建立健全政策支持体系

2022年11月，天津生态城果子优托育服务有限公司成功获批天津市首批托育服务标准化试点，2024年年底顺利通过验收。与此同时，果子优在卫生健康等部门的支持和指导下，在生态城第四社区邻里中心、水岸社区、星海社区分别开设一家社区托育服务中心，并于2025年1月开始试运行，为3岁以下婴幼儿提供安全、健康、科学的照护环境，设有全日托、半日托、计时托和临时托等多种服务模式，以满足不同家庭的具体需求。“第四社区托育服务中心就在我们小区对面，环境设施等方面都很不错，我们准备5月份宝宝满两周岁时就送托，孩子能接受科学正规的早期教育，也让老人能轻松一些，一举多得。”家住锦铂园的张女士说，她和爱人是双职工，平时都是老人帮忙带娃，整天围着孩子转，基本没有休闲时间。在得知家门口的托育中心试营业后，他们就第一时间带着宝宝试听，觉得不错，孩子也非常喜欢。

建设数字化智慧托育服务信息平台、提升改造公建托育服务设施、发放托育服务体验券、购买机构综合责任保险、社区和事业单位托育服务设施补贴……滨海新区支持普惠托育服务事业发展的生动实践陆续从蓝图变成实实在在的“红利”。“接下来，我们还将根据托育机构托位使用率、质量评价等实际情况，利用项目资金进行分等级奖补，提高托位供给质量。对普惠托育机构租赁业务用房，予以减免租金支持，降低机构运营成本。”滨海新区卫生健康委员会副主任张亮说，“滨海新区建立健全支持体系的同时，持续探索婴幼儿照护服务专业化、规范化建设路径经验，创新托育服务建设运营新模式，支持和鼓励国企和社会力量探索开展连锁化、品牌化服务。”

多类型服务共同发展

全面提升托育服务质量

“我家宝宝20个月，自从送到滨海新区托育综合服务中心，我们感觉轻松了很多，幸福感飙升。孩子也变得更加开朗活泼了，每天在托育园吃得好玩得好，老师们也都很专业，孩子也学了不少东西，我很放心，也很开心。”走访中，春节后把宝宝送托的锁锁妈妈说。

2024年12月31日，由政府主导、国企运营的首个区级托育综合服务中心——滨海新区托育综合服务中心正式揭牌运营。中心规范设置托育管理智慧云平台、医育结合室、婴幼儿保育照护实训室、微机考试室、早期教育发展指导室、营养膳食指导室、感统训练室等多个功能室。“新区托育综合服务中心是滨海教育发展集团盘活原有幼儿园空闲场地建设而成。我们以树立滨海新区婴幼儿托育服务的新标杆为愿景，共三种班型105个托位，为全区0-3岁婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等多种形式婴幼儿照护服务。春节后这一个月，陆续有十多个小宝宝入托。”滨海教育发展集团总经理于连洋表示，作为新区普惠托育示范项目的重要枢纽，中心为全区提供集托育服务、托育从业人员培训、托育服务管理指导、婴幼儿早期发展、托育产品研发和标准设计等多位功能一体服务。

目前，滨海新区托育综合服务中心依托滨海新区卫生健康资源优势，已经与滨海新区妇幼保健计划生育服务中心、滨海新区中医医院开展达成合作，注入“医育融合”新理念，提供全方位、个性化的婴幼儿健康成长管理服务。中心还携手天津师范大学、滨海职业学院等高校，共建托育服务产教融合共同体，拓展托育从业人员培训指导、托育产品研发和标准设计、婴幼儿早期发展课题研究等服务项目，打造滨城“产教融合”新名片。

“滨海新区托育综合服务中心项目，是落实滨海新区普惠托育服务发展示范项目的重要举措，打通了滨海新区托育服务体系建设的重要一环，是推动滨海新区普惠托育服务专业化、规范化发展的重要引擎。”滨海新区卫生健康委员会副主任张亮表示，今年滨海新区以托育综合服务中心为示范引领，进一步盘活存量、培育增量、提升质量，引导社区托育、托幼一体服务及用人单位办托发展。“在滨海新区普惠托育服务中心建设进程中，滨城托育 ‘1+N’ 体系的构建也在紧锣密鼓地推进。既有免费利用社区服务中心、邻里之家等社区公共服务设施提供托育服务的，也有社会力量租用社区物业用房提供服务的。目前，至信轩社区、逸棠苑社区、康翠社区等托育点位已启动建设。此外，滨海新区塘沽妇产医院纳入先行试点开展用人单位托育设施建设。我们还就大型企业办托对接有关部门，争取有更多的用人单位开展职工福利性托育服务。通过建设不同类型托育机构，满足不同家庭个性化入托需求。”滨海新区卫生健康委员会副主任张亮说，滨海新区正在全力打造“15 分钟便民托育圈”，区卫健委正在加强与编制、教育、市场监管、政务服务部门协调，统筹育幼资源，发展托幼一体服务，推动将幼儿园空置学位转化为托位。